Rimini,
4 novembre 2025
Lo stato di
salute della green economy in Italia registra luci ed ombre. Nel 2024 le
emissioni di gas serra diminuiscono troppo poco; aumentano i
consumi finali di energia per edifici e trasporti e si importa troppa
energia dall’estero; il consumo di suolo non si arresta; la mobilità
sostenibile si scontra con 701 auto ogni 1000 abitanti, il numero più alto
d’Europa. Dall’altro lato, la produzione di energia elettrica da
rinnovabili è arrivata al 49% di tutta la generazione nazionale di
elettricità, l’Italia mantiene il suo primato europeo in economia
circolare, l’agricoltura biologica cresce del 24% nel 2024 e le città
italiane mostrano vivacità nella transizione ecologica.
È questa la fotografia
dell’Italia delle green economy contenuta nella Relazione sullo Stato
della Green Economy 2025 presentata oggi in apertura degli Stati
Generali della Green Economy, il summit verde promosso dal Consiglio
Nazionale della Green Economy e dalla Fondazione per lo sviluppo sostenibile,
“Abbiamo messo al centro
di questa edizione un tema cruciale per il nostro paese: conviene o meno
all’Italia tornare indietro nella transizione ad una green economy
decarbonizzata, circolare e che tutela il capitale naturale? – ha affermato Edo Ronchi,
Presidente della Fondazione Sviluppo Sostenibile – Noi
riteniamo di no, anche alla luce dell’impatto positivo sull’economia italiana avuto con
i progetti del PNRR, nei quali è stato rilevante l’aspetto della sostenibilità
ambientale. Senza il PNRR,
il PIL italiano sarebbe stato in stagnazione o, addirittura, in recessione e
sarebbe stato molto difficile contenere il deficit al 3%. Per l’Italia, al centro dell’hot-spot
climatico del Mediterraneo, con un aumento delle temperature che corre il
doppio della media mondiale, la transizione energetica e climatica è di vitale
importanza”.
“L’Italia, con le sue
leadership in settori fondamentali come l'economia circolare, ha le carte in
regola per essere nel gruppo di testa di un'Europa che guardi alla transizione
in modo realistico e pragmatico. In un contesto complesso sotto il profilo
geopolitico e di profondi cambiamenti climatici, il nostro continente deve
investire in innovazione, crescita sostenibile e sicurezza energetica. L'Italia
delle imprese impegnate nella green economy è un esempio da seguire per
l'economia del futuro": lo dichiara Gilberto Pichetto Fratin,
Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza energetica.
I numeri italiani
Emissioni e Clima
Dal 1990 al 2024 sono
state ridotte complessivamente del 28%, ma nel solo 2024 il taglio delle
emissioni di gas serra è stato di poco più di 7 milioni di tonnellate, neanche
un meno 2% su base annua: un quarto della diminuzione registrata nel 2023. Per
raggiungere l’obiettivo assegnato all’Italia nell’ambito del burden sharing
europeo del 43% al 2030, occorre tagliarle di un altro 15% nei rimanenti 6
anni. In Italia il 2024 è stato l’anno più caldo di sempre con oltre 3.600
eventi climatici estremi, quattro volte quelli del 2018.
Energia, rinnovabili al
49% per la produzione elettrica
Dal 2005 al 2024, in
Italia i consumi di energia per unità di ricchezza prodotta si sono ridotti del
28% (meno della media europea del 35%). L’Italia rimane inoltre fra
i Paesi europei con la più alta dipendenza energetica dall’estero. Per i
consumi finali di energia, le stime per il 2024 non sono positive: i consumi
registrano un aumento di circa l’1,5%, da ricondursi interamente ai settori
degli edifici e dei trasporti, che si confermano i veri settori “hard to
abate”
per l’Italia. Nel 2024
la produzione di elettricità da rinnovabili ha superato i 130 miliardi
di kWh, al 49% della generazione di elettricità, in traiettoria
col target del PNIEC,
del 70% al 2030. Purtroppo, i dati del primo semestre del 2025 mostrano un
nuovo possibile rallentamento – del 17% per le nuove installazioni di eolico e
fotovoltaico rispetto al primo semestre del 2024 – probabilmente per la fine
del superbonus del 110% e per la frenata attivata da alcune Regioni. Più
efficienza, maggiore risparmio energetico e un forte sviluppo delle rinnovabili
sono essenziali non solo per la decarbonizzazione, ma anche per ridurre in
Italia i costi dell’energia e aumentare la competitività.
Economia circolare,
l’Italia primeggia in Europa
La transizione verso una
maggiore circolarità dell’economia è particolarmente importante per l’Italia,
che utilizza grandi quantità di materiali che importa per il 46,6%. L’Italia ha
le migliori performance di circolarità fra i grandi Paesi europei per la produttività
delle risorse, cresciuta dal 2020 al 2024 del 32%, da 3,6 a 4,7 €/kg; per il
tasso di utilizzo circolare dei materiali, che nel 2023 ha raggiunto il 20,8;
per-il tasso di riciclo dell’86% del totale dei rifiuti e per il 75,6% di
riciclo degli imballaggi. Attenzione però al mercato delle MPS, in particolare
quello della plastica riciclata che è precipitato in una forte crisi e che, se
non risolta, potrebbe produrre ricadute negative anche sugli sbocchi delle
raccolte differenziate.
Mobilità, l’e-car non
decolla
In Italia, benché nel
2024 abbiamo raggiunto il record europeo di 701 auto ogni 1000 abitanti (571 la
media UE di 571), la produzione è scesa ai minimi storici, a 310 mila
unità, con una quota, ormai marginale, del 2,1%, della produzione di auto in
Europa. Dopo aver perso il treno dell’industria automobilistica tradizionale,
si stanno accumulando ritardi anche nell’industria automobilistica del futuro,
quella delle auto elettriche, calate del 13% nel 2024, con una quota di mercato
in diminuzione dall'8,6% al 7,6%, un terzo della media UE che è al 22,7%.
Benzina e diesel alimentano ancora l’82,5% del parco e il parco auto invecchia
ogni anno di più, è arrivato a una media di 12,8 anni.
Agricoltura, il
biologico cresce
Tra il 1980 e il 2023 in
Italia i danni causati all’agricoltura da eventi atmosferici estremi sono stati
pari a 135 miliardi di euro, il più elevato in Europa. È essenziale che
l’agricoltura italiana sia più coinvolta nella transizione climatica, con misure
di adattamento e mitigazione. L’Italia è il Paese europeo con il più elevato
numero di prodotti DOP, IGP, STG: nel 2023 sono stati 856. Cresce ormai ogni
anno l’agricoltura biologica. Nel 2024 la somma delle aree certificate e in
conversione è stata di 2.514.596 con un incremento del 2,4% rispetto all’anno
precedente e dell’81,2% in confronto al 2014. La Sicilia continua a essere la
regione con la maggiore estensione in valore assoluto (402.779), seguita da
Puglia e Toscana. Queste tre regioni concentrano il 38% di tutta la superficie
biologica nazionale.
Il consumo di suolo non
si arresta
Tra il 2022 e il 2023 il
consumo di suolo in Italia è stato di 64,4 km2 circa 17,6 ettari al
giorno, il terzo valore più alto dal 2012. L’impermeabilizzazione del suolo
aumenta il deflusso superficiale e riduce la capacità di assorbimento delle
piogge, contribuendo ad aumentare gli impatti degli eventi atmosferici estremi.
In termini di impermeabilizzazione, tra i capoluoghi delle Città Metropolitane,
segnaliamo che Napoli con il 34,7% e Milano con il 31,8%, hanno i valori più
elevati, mentre Messina (6%), Reggio Calabria (5,8%) e Palermo (5,7%)
registrano le minori percentuali.
Le città italiane al
lavoro per la transizione ecologica
Le città italiane sono
molto esposte ai rischi della crisi climatica. Nei mesi estivi del 2024, il
90,6% della popolazione residente nelle città italiane è stata esposta a
temperature medie superiori a 40°C. Grazie alla partecipazione ad iniziative
europee e ai fondi del PNRR, molte città hanno realizzato interventi di
mitigazione e di adattamento alla crisi climatica e iniziative dedicate alla
transizione ecologica: impianti innovativi per la gestione rifiuti urbani,
aumento di piste ciclabili e potenziamento del trasporto pubblico, rinnovo
delle flotte di bus, tutela e valorizzazione del verde urbano, ecc. Nel 2026,
terminati i fondi del PNRR, occorrerà attivare nuove forme di finanziamento per
continuare a sostenere la grande vivacità e qualità delle iniziative per la
transizione ecologica avviate nelle città.
يسجّل الاقتصاد الأخضر في
إيطاليا حالة مختلطة بين الإيجابيات والسلبيات. ففي عام 2024 انخفضت انبعاثات
الغازات الدفيئة انخفاضًا طفيفًا فقط؛ وارتفع استهلاك الطاقة النهائي للمباني
ووسائل النقل؛ وتواصل البلاد استيراد كميات كبيرة من الطاقة من الخارج؛ كما لم
يتوقف استهلاك الأراضي؛ وتواجه تنقلات المدن المستدامة تحديًا كبيرًا يتمثل في 701
سيارة لكل 1000 نسمة، وهو أعلى رقم في أوروبا.
وفي المقابل، بلغت نسبة
إنتاج الكهرباء من مصادر متجددة 49% من إجمالي الإنتاج الوطني؛ وتواصل إيطاليا
ريادتها الأوروبية في الاقتصاد الدائري؛ وارتفعت الزراعة العضوية بنسبة 24% في عام
2024؛ وتُظهر المدن الإيطالية نشاطًا كبيرًا في مسار التحول البيئي.
هذه هي الصورة التي
يعرضها تقرير حالة الاقتصاد الأخضر 2025 المقدم اليوم في افتتاح أعمال الStates Generali للاقتصاد الأخضر، القمة البيئية
التي ينظمها المجلس الوطني للاقتصاد الأخضر ومؤسسة التنمية المستدامة.
قال إيدو رونكي، رئيس
مؤسسة التنمية المستدامة:
“ركزنا في هذه النسخة على
سؤال محوري لبلدنا: هل من مصلحة إيطاليا التراجع عن مسار التحول نحو اقتصاد أخضر
خالٍ من الكربون، دائري، ويحمي رأس المال الطبيعي؟ ونحن نعتقد أنّ الجواب لا،
خاصةً في ضوء التأثير الإيجابي الذي أحدثته مشاريع خطة التعافي والمرونة (PNRR) على الاقتصاد الإيطالي، والتي كان البعد البيئي فيها بالغ
الأهمية. فلولا هذه الخطة لكان الناتج المحلي الإجمالي الإيطالي في حالة ركود أو
حتى تراجع، ولكان من الصعب جدًا الحفاظ على العجز عند 3%. ولإيطاليا، الموجودة في
قلب نقطة السخونة المناخية في البحر المتوسط، حيث ترتفع درجات الحرارة بوتيرة
تضاعف المتوسط العالمي، فإنّ التحول الطاقي والمناخي قضية مصيرية”.
قال جيلبرتو بيكيتّو
فراتين، وزير البيئة والأمن الطاقي:
“تمتلك إيطاليا، بفضل
ريادتها في قطاعات أساسية كالدائرة الاقتصادية، كل المقومات لتكون في طليعة أوروبا
التي تنظر إلى التحول البيئي بمنهجٍ واقعي وعَمَلي. وفي سياق جيوسياسي معقد ومتحول
مناخيًا بشكل عميق، يجب على قارتنا الاستثمار في الابتكار، والنمو المستدام،
والأمن الطاقي. وإنّ إيطاليا الشركات التي تعمل في الاقتصاد الأخضر تمثل نموذجًا
يُحتذى به لاقتصاد المستقبل”.
الأرقام الإيطالية
الانبعاثات والمناخ
ما بين 1990 و2024،
انخفضت الانبعاثات بنسبة 28% إجمالاً، لكن في عام 2024 وحده بلغ الانخفاض قليلاً
فوق 7 ملايين طن أي أقل من 2% سنويًا وهو ربع التراجع المسجل في عام 2023.
ولتحقيق هدف تقاسم
الأعباء الأوروبي بخفض 43% بحلول 2030، يجب خفض الانبعاثات بنسبة 15% إضافية خلال
السنوات الست المقبلة.
عام 2024 كان الأشد حرارة
في تاريخ إيطاليا، حيث شهد أكثر من 3600 حدث مناخي متطرف—أربعة أضعاف ما سُجّل عام
2018.
الطاقة: المتجددة تصل إلى
49% من إنتاج الكهرباء
من 2005 إلى 2024، انخفض
استهلاك الطاقة لكل وحدة ثروة منتجة بنسبة 28% (أقل من متوسط الاتحاد الأوروبي
البالغ 35%).
ما تزال إيطاليا من أكثر
الدول الأوروبية اعتمادًا على الطاقة المستوردة.
تشير التقديرات إلى زيادة
استهلاك الطاقة النهائي في 2024 بمعدل 1.5%، نتيجة لقطاعي المباني والنقل—وهما
القطاعان الأصعب خفضًا للانبعاثات في إيطاليا.
في 2024 تجاوز إنتاج
الكهرباء من المصادر المتجددة 130 مليار كيلوواط ساعة، أي 49% من إجمالي
الإنتاج—في مسارٍ يتوافق مع هدف 70% بحلول 2030 وفقًا لخطة الطاقة والمناخ الوطنية
(PNIEC).
لكن بيانات النصف الأول
من 2025 تشير إلى تباطؤ جديد محتمل—انخفاض بنسبة 17% في التركيبات الجديدة للطاقة
الشمسية والرياح مقارنة بالنصف الأول من 2024—على الأرجح بسبب انتهاء حافز “السوبر
بونوس” بنسبة 110% وتراجع الدعم في بعض المناطق.
إنّ تعزيز الكفاءة،
وتوفير الطاقة، وتطوير المتجددة ضرورية ليس فقط لإزالة الكربون، بل أيضًا لخفض
تكلفة الطاقة وزيادة تنافسية البلاد.
الاقتصاد الدائري:
إيطاليا تتصدر أوروبا
تعدّ الزيادة في دائرية
الاقتصاد مهمة للغاية لإيطاليا التي تستورد 46.6% من المواد التي تستخدمها.
تسجل البلاد أفضل أداء
بين الدول الأوروبية الكبرى، حيث:
ارتفعت إنتاجية الموارد
بنسبة 32% بين 2020 و2024 (من 3.6 إلى 4.7 يورو/كغ)
· بلغ معدل استخدام المواد
الدائرية 20.8% في 2023
· وصل معدل إعادة تدوير
النفايات الإجمالي إلى 86%
· تم تدوير 75.6% من
العبوات
لكن سوق المواد الأولية
الثانوية خاصة البلاستيك المعاد تدويره يمر بأزمة حادة قد تؤثر سلبًا على أسواق
جمع النفايات إن لم تُعالَج.
التنقل: السيارات
الكهربائية لا تقلع
على الرغم من أن إيطاليا
سجلت الرقم الأوروبي القياسي في 2024 بواقع 701 سيارة لكل 1000 نسمة (مقارنة بـ
571 متوسط الاتحاد الأوروبي)، فإن الإنتاج المحلي بلغ أدنى مستوى تاريخي عند 310
آلاف وحدة—أي 2.1% فقط من إنتاج السيارات الأوروبي.
وبعد خسارة السباق في
صناعة السيارات التقليدية، تتأخر البلاد أيضًا في صناعة السيارات الكهربائية:
انخفضت مبيعاتها بنسبة 13% في 2024، وتراجع نصيبها السوقي من 8.6% إلى 7.6%—ثلث
متوسط الاتحاد الأوروبي البالغ 22.7%.
وما تزال البنزين والديزل
تغذي 82.5% من الأسطول الوطني، ويزداد متوسط عمر السيارات ليصل إلى 12.8 سنة.
الزراعة: نموّ متواصل
للزراعة العضوية
بين 1980 و2023 بلغت
الأضرار التي لحقت بالقطاع الزراعي بسبب الأحداث الجوية المتطرفة 135 مليار
يورو—وهو الأعلى في أوروبا.
ومن الضروري أن يشارك
القطاع الزراعي الإيطالي بشكل أكبر في التحول المناخي عبر إجراءات التكيف
والتخفيف.
تعدّ إيطاليا الدولة
الأوروبية صاحبة أكبر عدد من المنتجات المصنفة DOP وIGP وSTG—حيث بلغ العدد 856 في 2023.
تواصل الزراعة العضوية
توسعها: ففي 2024 بلغت مساحة الأراضي العضوية (المعتمدة وتحت التحويل) 2,514,596
هكتار—بارتفاع 2.4% عن 2023 و81.2% عن 2014.
تتصدر صقلية قائمة
المناطق من حيث المساحة (402,779 هكتار)، تليها بوليا وتوسكانا، وتشكل المناطق
الثلاث 38% من إجمالي المساحة العضوية الإيطالية.
استهلاك الأراضي لا يتوقف
بين 2022 و2023 بلغ
استهلاك الأراضي 64.4 كلم²—أي نحو 17.6 هكتار يوميًا—وهو ثالث أعلى رقم منذ 2012.
ويؤدي رصف الأراضي إلى
زيادة الجريان السطحي وتقليل قدرة امتصاص الأمطار، مما يزيد من تأثير الظواهر
الجوية المتطرفة.
وتسجل نابولي (34.7%)
وميلانو (31.8%) أعلى نسب الرصف بين عواصم المدن الحضرية، بينما تسجل ميسينا (6%)
وريجّو كالابريا (5.8%) وباليرمو (5.7%) أقلها.
المدن الإيطالية تعمل من
أجل التحول البيئي
تتعرض المدن الإيطالية
بشدة لمخاطر الأزمة المناخية.
ففي صيف 2024، تعرض 90.6%
من سكان المدن لدرجات حرارة متوسطة تجاوزت 40 درجة مئوية.
وبفضل المبادرات
الأوروبية وتمويلات PNRR، نفذت العديد
من المدن مشاريع للتخفيف والتكيف مع الأزمة المناخية، إضافة إلى مبادرات مخصصة
للتحول البيئي: منشآت مبتكرة لإدارة النفايات، توسيع مسارات الدراجات، تعزيز النقل
العام، تجديد أساطيل الحافلات، حماية وتحسين المساحات الخضراء الحضرية، وغيرها.
وفي عام 2026، بعد انتهاء
تمويلات الـPNRR، سيكون من
الضروري تفعيل آليات تمويل جديدة لمواصلة دعم الحيوية الكبيرة وجودة مبادرات
التحول البيئي في المدن
Rimini, 4 November 2025
The state of health of
the green economy in Italy shows both strengths and weaknesses. In 2024,
greenhouse-gas emissions decreased too little; final energy consumption for
buildings and transport increased, and too much energy is imported from abroad;
land consumption has not stopped; sustainable mobility clashes with 701 cars
per 1,000 inhabitants, the highest number in Europe. On the other hand,
renewable electricity production has reached 49% of total national electricity
generation; Italy maintains its European leadership in the circular economy;
organic farming grew by 24% in 2024; and Italian cities show dynamism in the
ecological transition.
This is the picture of
Italy’s green economy contained in the Report on the State of the Green Economy
2025, presented today at the opening of the General States of the Green
Economy, the green summit promoted by the National Council of the Green Economy
and the Foundation for Sustainable Development.
“We have placed at the
center of this edition a crucial question for our country: is it worthwhile for
Italy to go backwards in the transition to a decarbonized, circular green
economy that protects natural capital? We believe the answer is no, especially
in light of the positive impact that PNRR projects have had on the Italian
economy, in which environmental sustainability played a significant role.
Without the PNRR, Italy’s GDP would have stagnated or even slipped into
recession, and keeping the deficit at 3% would have been very difficult. For
Italy, located at the heart of the Mediterranean climate hotspot—where
temperatures are rising at twice the global average—the energy and climate
transition is of vital importance,” said Edo Ronchi, President of the
Foundation for Sustainable Development.
“Italy, with its leadership
in key sectors such as the circular economy, has what it takes to be at the
forefront of a Europe that looks at the transition in a realistic and pragmatic
way. In a context of geopolitical complexity and profound climate change, our
continent must invest in innovation, sustainable growth, and energy security.
Italy’s companies committed to the green economy are an example to follow for
the economy of the future,” said Gilberto Pichetto Fratin, Minister of the
Environment and Energy Security.
Italy’s Numbers
Emissions and Climate
From 1990 to 2024,
emissions decreased by 28% overall, but in 2024 alone the reduction in
greenhouse-gas emissions was just over 7 million tons—less than a 2% annual
decrease—one quarter of the reduction recorded in 2023. To meet the
burden-sharing target assigned to Italy of a 43% reduction by 2030, emissions
must fall by another 15% in the next six years.
In 2024, Italy recorded
its hottest year ever, with more than 3,600 extreme weather events—four times
those of 2018.
Energy: Renewables Reach
49% of Electricity Production
From 2005 to 2024,
Italy’s energy consumption per unit of wealth produced dropped by 28% (lower
than the European average of 35%). Italy also remains among the European
countries with the highest dependence on foreign energy.
Final energy consumption
for 2024 increased by about 1.5%, due entirely to buildings and transport—the
country’s true “hard-to-abate” sectors.
In 2024, renewable
electricity generation exceeded 130 billion kWh, reaching 49% of total electricity
production—on track toward the PNIEC target of 70% by 2030. Unfortunately, data
from the first half of 2025 show a potential new slowdown—17% fewer new wind
and solar installations compared to the first half of 2024—likely due to the
end of the 110% superbonus and restrictions imposed by some regions.
Greater efficiency,
energy savings, and strong renewable development are essential not only for
decarbonization but also to reduce energy costs in Italy and increase
competitiveness.
Circular Economy: Italy
Leads Europe
The transition toward
greater circularity is crucial for Italy, which uses large quantities of
materials, 46.6% of which are imported.
Italy has the best
circular-economy performance among major European countries:
Resource productivity
grew by 32% from 2020 to 2024 (from €3.6 to €4.7 per kg)
The circular material
use rate reached 20.8% in 2023
total waste recycling
reached 86%
packaging recycling
stood at 75.6%
However, attention is
needed for the secondary raw materials (SRM) market—especially recycled
plastic, which has plunged into a severe crisis that could negatively affect
separated waste-collection markets if not resolved.
Mobility: Electric Cars
Still Not Taking Off
In Italy, despite
reaching the European record of 701 cars per 1,000 inhabitants in 2024 (EU
average: 571), domestic car production fell to a historic low of 310,000 units,
representing just 2.1% of total European production.
After losing ground in
traditional automotive manufacturing, Italy is also lagging in the automotive
industry of the future: electric-vehicle sales fell by 13% in 2024, and market
share dropped from 8.6% to 7.6%, just one-third of the EU average (22.7%).
Petrol and diesel still
power 82.5% of the national fleet, and the average car age continues to rise,
reaching 12.8 years.
Agriculture: Organic
Farming Growing
Between 1980 and 2023,
damage to Italian agriculture from extreme weather totaled €135 billion—the
highest in Europe. Italian agriculture must play a greater role in the climate
transition, through adaptation and mitigation measures.
Italy is the European
country with the highest number of PDO, PGI, and TSG products: 856 in 2023.
Organic farming
continues to grow: in 2024, certified and in-conversion organic areas totaled
2,514,596 hectares—up 2.4% from 2023 and 81.2% compared to 2014.
Sicily remains the
region with the largest organic area (402,779 hectares), followed by Apulia and
Tuscany. Together, these three regions account for 38% of Italy’s total organic
farmland.
Land Consumption
Continues Unabated
Between 2022 and 2023,
land consumption amounted to 64.4 km²—around 17.6 hectares per day—the
third-highest value since 2012. Soil sealing increases surface runoff and
reduces the absorption capacity of rainfall, worsening the impacts of extreme
weather events.
Among metropolitan-city
capitals, Naples (34.7%) and Milan (31.8%) have the highest levels of soil
sealing, while Messina (6%), Reggio Calabria (5.8%), and Palermo (5.7%) record
the lowest
Italian Cities Working
Toward the Ecological Transition
Italian cities are
highly exposed to climate-crisis risks. During the summer months of 2024, 90.6%
of the urban population was exposed to average temperatures above 40°C
Thanks to European
initiatives and PNRR funding, many cities have implemented climate-mitigation
and adaptation measures, as well as ecological-transition projects: innovative
urban-waste-management plants, cycling-infrastructure expansion, enhanced
public transport, bus-fleet renewal, and urban-green protection and
enhancement
In 2026, once PNRR funds
are exhausted, new financing mechanisms will be needed to sustain the strong
momentum and quality of ecological-transition initiatives underway in cities
ENFRWC
will provide a hardcopies of Report on the State of the Green Economy 2025, for first 5 people asking for it
