الخميس، 16 يناير 2020

مشروعات البنية التحتية بين الإقتراض و شراكة القطاع الخاص Infrastructure projects between borrowing and private sector partnership










تتطلع الدول لاسيما النامية منها الى التنمية المستدامة. ولكن هل يكون هناك تنمية بدون بنية تحتية قوية تقوم عليها. وأهم ركائز البنية التحتية الطاقة فهى القاطرة التى تقود القافلة. تنوعت مصادر الطاقة على مدى العصور ولكن بقى السؤال دائما ماذا لو نفذت مصادر الطاقة وإلى متى يتحملنا كوكبنا العزيز فى كل ماننتجه من مواد ملوثة ومؤثرة على المناخ ؟
إلى أن ظهرت مصادر الطاقة المتجددة من رياح وشمس وغيرهما.
بقلم : حسن امين
المدير الإقليمى  مصر- أكوا باور مصر
Hamin@acwapower.com
مع تطور التكنولوجيا أصبح توليد الكهرباء من الطاقة المتجددة مجدى اقتصاديا.
لاشك ان كلنا نحلم بعالم نظيف مناخه مستقر يحافظ على ثرواته الطبيعية ويستغل ما أنعم الله به عليه من مصادر متجددة ودائمة ما دامت حياة . عندما نتحدث عن مشروعات البنية التحتية عموما مثل مشروعات الكهرباء والمياه، فإن التمويل يعتبر من أهم العناصر واحيانا التحديات التى تواجه تنفيذ هذه المشروعات. أتناول هنا المشروعات الكبرى التى تقيمها الدولة فى هذا المجال. نجد أنفسنا أمام نوعين رئيسيين من طرق التمويل. الأولى ما يسمى
 ب Engineering Procurement Construction + Finance (EPC +F) والثانية مايسمى  Build Own Operate (BOO)

فى الأولى (EPC +F) يتم تنفيذ المشروع عن طريق شركة مقاولات على أن تتولى الدولة تدبير التمويل اللازم من خلال قروض من المؤسسات والبنوك الدولية.
أما فى نظام BOO فإن الشركة المطورة للمشروع تتولى تدبير التمويل فى هذه الحالة الشركة مسئولة عن التصميم والتنفيذ والتشغيل والصيانة طول مدة تشغيل المشروع والتى تصل الى أكثر من 25 عاما.

تتجه الآن معظم الدول الى العمل بنظام ال BOO حيث أن ذلك يرفع عن كاهل الدولة عبء التمويل والذى يكون فى الدول النامية عن طريق الإقتراض الذى يؤثر بدوره على التصنيف الإئتمانى للدولة فى حالة زيادته. ومن المعروف ان إنخفاض التصنيف الإئتمانى يرفع خدمة الدين مما يؤثر سلبا على الإقتصاد والتنمية. كما أن التوجه لنظام Boo ينقل مخاطر المشروع المتمثلة فى الإنشاء والتصميم والتشغيل والصيانة من الدولة الى المطور.
وتتميز مشروعات ال BOO بقصر مدة الإنشاء حيث يكون فى مصلحة المطورأن يبدأ فى إنتاج الكهرباء فى أقرب وقت ممكن لكى يبدأ فى سداد خدمة الدين وتحصيل العائد على الإستثمار.

كما أن المطور يكون حريصا على أن تكون المحطة فى أعلى كفاءة مما يزيد عوائده. ويستخدم المطور كل خبراته فى تحقيق التكلفة المثلى للمشروعات واختيار أنسب الحلول والبدائل التكنولوجية للتنفيذ.
لكن كيف يتثنى للمطور تمويل مشروعات بهذا الحجم. يلجأ المطور للتمويل الذاتى لتوفير التمويل لنسبة تتراوح من 25% الى 30% من التكلفة الإستثمارية للمشروع، بينما يعتمد على الجهات المقرضة لتوفير النسبة المتبقية. وهنا يأتى السؤال كيف تضمن الجهات المقرضة سداد المطور لأصل الدين بالإضافة الى الفوائد دون تعثر.

 هناك اتجاهان لعملية تمويل المشروعات من جانب المطور أو المستثمر الآول يعتمد على الإمكانيات المالية  Financial Capabilities للشركة المطورة ويسمى تمويل الشركات Corporate Finance. وفى هذه الحالة يكون إقتراض المطور بضمان أصول الشركة ويتميز هذا النوع من التمويل بالسرعة فى إنهاء إجراءاته لكنه يزيد من المخاطر على الشركة المطورة حيث يكون الرجوع عليها فى حالة التعثر.

 الثانى يعتمد على إقتصاديات المشروع التى يتم تقييمها عن طريق الجهة المقرضة للتأكد من قدرة المشروع على سداد خدمة الدين. وفى هذه الحالة يكون الرجوع على شركة المشروع فى حالة التعثر.
لاشك أن جهة الإقراض تقوم بمراجعة كل تفاصيل المشروع ويدخل فى تلك العملية أطراف أخرى ويكون هناك معايير مالية لإقتصاديات المشروع وسوف نعرض لهذه التفاصيل فى مقالات لاحقة. بالإضافة الى الأثر البيئى والمجتمعى للمشروع وكل مايؤثر فى نجاح المشروع واستمراريته.
إتجه العالم فى السنوات الأخيرة لمشروعات الBOO وأيضا
الIndependent Power/ Water Producer , IPP التى تدخل القطاع الخاص فى مشروعات البنية التحتية لتكون البداية لسوق مفتوح تزداد فيه التنافسية مما يؤثر إيجابا فى سعر الخدمة و جودتها. ويتطلب ذلك آليات ومناخ تشريعى وأيضا بعض الإجراءات الإقتصادية التى تفتح الباب لسوق حر.
  


Writer: Hassan Amin
Country Development Director at ACWA Power

Countries especially developing ones, are looking for sustainable development. But will there be development without a strong infrastructure on which to build. The most important pillar is energy the locomotive that drives the convoy

 Energy sources have varied over the ages, but the question always remains, what if the energy sources are implemented, and for how long will our dear planet endure us in all our pollutant and climate-affecting materials we produce?

Until the renewable energy sources emerged from wind, sun and others. With the development of technology, generating electricity from renewable energy has become economically feasible

There is no doubt that we all dream of a clean world with a stable climate that preserves its natural resources and takes advantage of the renewable and enduring sources that God has bestowed upon us as long as we lives
 When we talk about infrastructure projects in general

Such as electricity and water projects, financing is one of the most important elements and sometimes most challenges facing the implementation of these projects. I address here the major projects that the country is establishing in this field. We find ourselves in front of two main types of implementation. The first is what is called Engineering Procurement Construction + Finance, second Own Operate Build


In the first, the project will be executed by a contracting company, provided that the state will provide the necessary financing through loans from international institutions and banks
In the BOO system, the developer of the project takes care of the financing, in this case the company is responsible for the design, implementation, operation and maintenance of the project's length of operation, which reaches more than 25 years

Most countries are now moving to work with the BOO system, as this raises the burden of financing on the state, which is in developing countries through borrowing, which in turn affects the country's credit rating if it increases. It is known that a decrease in the credit rating raises the cost of debt service, which negatively affects the economy and development Also, the orientation of the BOO system transfers the project risks of construction, design, operation and maintenance from the state to the Developer

BOO projects are distinguished by the short construction period, where it is in the interest of the developer to start producing electricity as soon as possible in order to start paying the debt service and collecting the return on the investment Also, the developer is keen that the station be at the highest efficiency, which increases its returns 


  The developer uses all his experiences to achieve the optimal cost of projects and to choose the most appropriate solutions and technological alternatives for implementation


But how does the developer finance projects of this size ?
The developer might uses self-financing to provide financing for a percentage ranging from 25 percent to 30 percent of the investment cost of the project, while relying on lenders to provide the remaining percentage. Here the question comes, how lenders guarantee the developer will pay back the principal debts in addition to the interest without default ?

There are two directions to project financing by the developer or the first investor that depends on the financial capabilities of the developing company and is called Corporate Finance 

In this case, the developer borrowing is by guaranteeing the company's assets, and this type of financing is characterized by the speedy process of its procedures, but it increases the risks to the developer company, where it would be effected in the case of default


The second, depends on the project economics which are evaluated by the lender to ensure the project's ability to pay the debt service. In this case, the guarantee will be the project company in case of stumbling

There is no doubt that the lending agency reviews all the details of the project and includes in this process other parties and there are financial criteria for the project economics and we will present these details in coming articles

In addition to the environmental and societal impact of the project and everything that affects the success and continuity of the project

In recent years, the world has turned to BOO projects as well

The Independent Power Water Producer, which enters the private sector in infrastructure projects, is the beginning of an open market in which competition increases, which positively affects the price and quality of the service

This requires legislative mechanisms and friendly climate for business, as well as some economic measures that open the door to a free market






ENFRWC Media Partner


Download the brochure and website


    

الشبكة المصرية
 تسع سنوات في خدمة القطاع الناشيء 
       ENFRWC Eight years serving emerging sector of Water & RE

ليست هناك تعليقات: