الأحد، 4 ديسمبر 2022

IMF : CLIMATE CHANGE, DIGITALIZATION, AND INCLUSION صندوق النقد الدولي : تغير المناخ والتحول الرقمي والإدماج










Even as countries battle crises on multiple fronts, it is crucial not to overlook the longer-term challenge of improving their resilience to shocks and achieving sustainable and inclusive growth. If these long-term challenges are not addressed in a timely manner, there can be significant economic consequences, with the potential for future balance of payments problems

في الوقت الذي تكافح فيه البلدان الأزمات على جبهات متعددة ، من الأهمية بمكان عدم التغاضي عن التحدي طويل الأجل المتمثل في تحسين قدرتها على الصمود أمام الصدمات وتحقيق نمو مستدام وشامل. إذا لم يتم التعامل مع التحديات طويلة الأجل في الوقت المناسب ، ستكون هناك عواقب اقتصادية كبيرة ، مع احتمال حدوث مشاكل في ميزان المدفوعات في المستقبل

Tackling climate change

Climate change imposes large economic and social costs, in part by contributing to a higher frequency and intensity of natural disasters, affecting macroeconomic and financial stability. For the IMF to live up to its mandate, it needs to assist its members in managing these challenges by rapidly scaling up and more systematically covering climate-related issues through its lending as well as its analytical, surveillance, and capacity development work

The Executive Board approved a strategy to help members address climate-change-related policy challenges in July 2021. As part of the IMF’s surveillance, mitigation and adaptation policies and strategies for managing the transition to a low-carbon economy—especially for countries heavily dependent on fossil fuel production—are now regularly covered during Article IV consultations. In the past year, climate issues featured in about 30 country assessments, including those for Barbados, Canada, China, Fiji, Germany, Malawi, Mexico, the United Kingdom, and the United States







Source: EM-DAT, CRED /
 UCLouvain, Brussels, Belgium.

معالجة تغير المناخ

يفرض تغير المناخ تكاليف اقتصادية واجتماعية كبيرة ، وذلك جزئياً من خلال المساهمة في زيادة تواتر الكوارث الطبيعية وحدتها ، مما يؤثر على الاقتصاد الكلي والاستقرار المالي. لكي يفي صندوق النقد الدولي بمسؤلياته ، عليه مساعدة أعضائه في إدارة هذه التحديات من خلال التوسع السريع وتغطية القضايا المتعلقة بالمناخ بشكل أكثر منهجية من خلال الإقراض و أعمال التحليل والمراقبة وتنمية القدرات

وافق المجلس التنفيذي على استراتيجية لمساعدة الأعضاء على مواجهة تحديات السياسة المتعلقة بتغير المناخ في يوليو 2021. كجزء من سياسات واستراتيجيات المراقبة والتخفيف والتكيف الخاصة بصندوق النقد الدولي لإدارة التحول إلى اقتصاد منخفض الكربون - خاصة بالنسبة للبلدان التي تعتمد بشدة حول إنتاج الوقود الأحفوري - يتم تناولها الآن بانتظام خلال مشاورات المادة الرابعة. في العام الماضي ، ظهرت قضايا المناخ في حوالي 30 تقييمًا قطريًا ، بما في ذلك تقييمات باربادوس وكندا والصين وفيجي وألمانيا وملاوي والمكسيك والمملكة المتحدة والولايات المتحدة

In an effort to integrate in-depth climate-related risk assessments into the Fund’s work, the IMF’s Financial Sector Assessment Program (FSAP) now incorporates climate risk analysis, including stress testing where relevant. Climate risk analysis has been completed in regard to Colombia, Norway, the Philippines, South Africa, and the United Kingdom. Assessment of supervisory frameworks will also start evaluating climate risks

Work is also underway to scale up climate-related capacity development. For example, to help governments improve the effectiveness of public investment in low-carbon and climate-resilient infrastructure, a new climate module has been added to the current Public Investment Management Assessment (PIMA) framework. The “Climate-PIMA” has been tested in more than 15 countries. A new IMF climate diagnostic tool, the Climate Macroeconomic Assessment Program, has been developed and piloted in two countries. The tool is intended to assess the macro-fiscal risks of climate shocks and stresses, the preparedness of climate-vulnerable countries, and the implications of mitigation and adaptation policies. A “green public financial management” framework was released in August 2021 and showcased in several regional trainings, helping governments integrate climate into public financial management practices

To improve data and disclosure to more effectively price and manage climate risks, in 2021 the IMF launched the Climate Change Indicators Dashboard, which has since been further updated. The dashboard builds on collaboration with other international organizations and includes a range of distinctive indicators that demonstrate the impact of economic activity on climate change, making it a one-stop shop for relevant climate-change-related macroeconomic data. These indicators have been grouped into five categories: Economic ActivityCross-BorderFinancial and RiskGovernment Policy, and Climate Change Data

IMF staff members also cohost the Secretariat of the Coalition of Finance Ministers for Climate Action, as well as the Financial Stability Board’s working group on climate risks, data, and vulnerabilities. The institution collaborates with international organizations such as the Bank for International Settlements; Network for Greening the Financial System, where IMF staff members cochair the “bridging the data gaps” work stream; Organization for Economic Co-operation and Development; United Nations; and World Bank

 

في محاولة لدمج تقييمات متعمقة للمخاطر المتعلقة بالمناخ في عمل الصندوق ، يشتمل برنامج تقييم القطاع المالي التابع لصندوق النقد الدولي (FSAP) الآن على تحليل مخاطر المناخ ، بما في ذلك اختبار الإجهاد عند الاقتضاء. تم الانتهاء من تحليل مخاطر المناخ فيما يتعلق بكولومبيا والنرويج والفلبين وجنوب أفريقيا والمملكة المتحدة. سيبدأ تقييم الأطر الإشرافية أيضًا في تقييم مخاطر المناخ

كما يجري العمل على توسيع نطاق تنمية القدرات المتعلقة بالمناخ. على سبيل المثال ، لمساعدة الحكومات على تحسين فعالية الاستثمار العام في البنية التحتية منخفضة الكربون والمقاومة للمناخ ، تمت إضافة وحدة مناخية جديدة إلى إطار تقييم إدارة الاستثمار العام (PIMA) الحالي. تم اختبار "Climate-PIMA" في أكثر من 15 دولة. تم تطوير أداة جديدة لتشخيص المناخ من صندوق النقد الدولي ، وهي برنامج تقييم الاقتصاد الكلي للمناخ ، وتجريبها في بلدين. الغرض من الأداة هو تقييم المخاطر المالية الكلية للصدمات والضغوط المناخية ، وتأهب البلدان المعرضة للتأثر بالمناخ ، والآثار المترتبة على سياسات التخفيف والتكيف. تم إصدار إطار عمل "الإدارة المالية العامة الخضراء" في أغسطس 2021 وتم عرضه في العديد من الدورات التدريبية الإقليمية ، مما يساعد الحكومات على دمج المناخ في ممارسات إدارة المالية العامة

لتحسين البيانات والإفصاح من أجل تسعير وإدارة مخاطر المناخ بشكل أكثر فعالية ، أطلق صندوق النقد الدولي في عام 2021 لوحة معلومات مؤشرات تغير المناخ ، والتي تم تحديثها منذ ذلك الحين. تعتمد لوحة القيادة على التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى وتتضمن مجموعة من المؤشرات المميزة التي توضح تأثير النشاط الاقتصادي على تغير المناخ ، مما يجعلها محطة واحدة لبيانات الاقتصاد الكلي ذات الصلة بتغير المناخ. تم تجميع هذه المؤشرات في خمس فئات: النشاط الاقتصادي ، عبر الحدود ، المالية والمخاطر ، سياسة الحكومة ، وبيانات تغير المناخ

يشارك موظفو صندوق النقد الدولي في استضافة أمانة تحالف وزراء المالية للعمل المناخي ، بالإضافة إلى مجموعة العمل التابعة لمجلس الاستقرار المالي والمعنية بمخاطر المناخ والبيانات ونقاط الضعف. تتعاون المؤسسة مع المنظمات الدولية مثل بنك التسويات الدولية. شبكة لتخضير النظام المالي ، حيث يشارك موظفو صندوق النقد الدولي في رئاسة مسار عمل "سد فجوات البيانات" ؛ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؛ الأمم المتحدة؛ والبنك الدولي

 

Digitalization

Digital forms of money are diverse and evolving rapidly. The opportunities are immense, but the challenges to policymakers are also stark, complex, and widespread. The most far-reaching implications are to the stability of the international monetary system. Digital money must be designed and regulated so that member countries reap the potential benefits, including greater financial inclusion and more efficient payments across borders. Achieving these goals requires managing risks related to capital flow volatility and loss of control over monetary policy. International cooperation will be key to mitigating cross-border spillovers

The IMF has a mandate to help ensure that widespread adoption of new forms of digital money fosters domestic economic and financial stability, as well as the stability of the international monetary system, and is engaging regularly with authorities to evaluate country-specific policies, identify policy options and trade-offs, and provide capacity development

To do so, the IMF is deepening its expertise and collaborating closely with the Bank for International Settlements, Financial Stability Board, World Bank, and other international working groups and standard-setting bodies

As part of the IMF’s surveillance, the broad domestic effects of digital money adoption are also being covered in an increasing number of countries. For example, the recent Article IV consultation on The Bahamas included an analysis of the introduction of the “Sand Dollar” (the digital version of the Bahamian dollar). Analysis of risks related to digital financial services will also be included in FSAP reports, as was done recently for Korea, Singapore, and Switzerland. Assessment tools are being upgraded to incorporate new sources of risks, as well as guidance and recommendations issued by international standard-setting bodies

Digitalization and mobile money are also rapidly transforming fiscal operations and policies through GovTech, an area of increasing IMF support to members. During the pandemic, governments accelerated digital delivery of key government services. Revenue administrations are increasingly using e-tax filing and e-payment systems and digital technologies to improve compliance management, helping to reduce tax evasion and boost revenue mobilization. Digital technologies are also improving the efficiency and effectiveness of public financial management systems and processes, including budget preparation and execution, cash and debt management, e-procurement, financial reporting and audits, and administration of social programs. In many countries, digitalization is also enabling improvements in governance and fiscal transparency, allowing citizens and other stakeholders to have easy access to information on government revenues and spending and reducing opportunities for corruption

 

الرقمنة

تتنوع الأشكال الرقمية للنقود وتتطور بسرعة. الفرص هائلة ، لكن التحديات التي تواجه صانعي السياسات صارخة ومعقدة وواسعة الانتشار. إن أكثر التداعيات بعيدة المدى هي على استقرار النظام النقدي الدولي. يجب تصميم النقود الرقمية وتنظيمها بحيث تجني الدول الأعضاء الفوائد المحتملة ، بما في ذلك زيادة الشمول المالي والمدفوعات الأكثر كفاءة عبر الحدود. يتطلب تحقيق هذه الأهداف إدارة المخاطر المتعلقة بتقلب تدفق رأس المال وفقدان السيطرة على السياسة النقدية. سيكون التعاون الدولي عاملاً رئيسياً في التخفيف من التداعيات العابرة للحدود

يتمتع صندوق النقد الدولي بتفويض للمساعدة في ضمان أن التبني الواسع النطاق لأشكال جديدة من النقود الرقمية يعزز الاستقرار الاقتصادي والمالي المحلي ، فضلاً عن استقرار النظام النقدي الدولي ، ويعمل بانتظام مع السلطات لتقييم السياسات الخاصة بكل بلد ، وتحديد السياسة. الخيارات والمفاضلات ، وتوفير تنمية القدرات

وللقيام بذلك ، يعمل صندوق النقد الدولي على تعميق خبرته والتعاون بشكل وثيق مع بنك التسويات الدولية ، ومجلس الاستقرار المالي ، والبنك الدولي ، ومجموعات العمل الدولية والهيئات المعنية بوضع المعايير

 كجزء من مراقبة صندوق النقد الدولي ، تمت تغطية الآثار المحلية الواسعة لاعتماد النقود الرقمية في عدد متزايد من البلدان. على سبيل المثال ، تضمنت المشاورة الأخيرة للمادة الرابعة بشأن جزر البهاما تحليلاً لإدخال "الدولار الرملي" (النسخة الرقمية من دولار جزر البهاما). سيتم أيضًا تضمين تحليل المخاطر المتعلقة بالخدمات المالية الرقمية في تقارير برنامج تقييم القطاع المالي ، كما تم مؤخرًا في كوريا وسنغافورة وسويسرا. ويجري تطوير أدوات التقييم لتشمل مصادر جديدة للمخاطر ، فضلاً عن التوجيهات والتوصيات الصادرة عن هيئات وضع المعايير الدولية

تعمل الرقمنة والأموال المتنقلة أيضًا على إحداث تحول سريع في العمليات والسياسات المالية من خلال GovTech ، وهي منطقة يزداد فيها دعم صندوق النقد الدولي للأعضاء. أثناء الوباء ، سرّعت الحكومات تقديم الخدمات الحكومية الرئيسية رقميًا. تستخدم إدارات الإيرادات بشكل متزايد أنظمة إيداع الضرائب الإلكترونية والدفع الإلكتروني والتقنيات الرقمية لتحسين إدارة الامتثال ، مما يساعد على تقليل التهرب الضريبي وتعزيز حشد الإيرادات. تعمل التقنيات الرقمية أيضًا على تحسين كفاءة وفعالية أنظمة وعمليات الإدارة المالية العامة ، بما في ذلك إعداد الميزانية وتنفيذها ، وإدارة النقد والديون ، والمشتريات الإلكترونية ، وإعداد التقارير المالية والتدقيق ، وإدارة البرامج الاجتماعية. في العديد من البلدان ، تتيح الرقمنة أيضًا تحسينات في الحوكمة والشفافية المالية ، مما يسمح للمواطنين وأصحاب المصلحة الآخرين بالوصول السهل إلى المعلومات حول الإيرادات الحكومية والإنفاق وتقليل فرص الفساد


Inclusive growth and gender



Inequalities within and across countries widened during the pandemic. Spillovers from the war in Ukraine, including the threat of fragmentation, are likely to amplify these inequalities, potentially rolling back years of progress

The pandemic has also deepened long-standing gender gaps, which has macro-critical implications. IMF research has consistently underscored the benefits of addressing extreme inequality, including greater productivity and financial stability

The IMF finalized a strategy in July 2022 to better integrate work on gender in its analysis and advice. The Fund continues to deliver hands-on capacity development, particularly on gender budgeting, and has started a new collaboration with the Gates Foundation to strengthen analysis and advice on gender policies and institutions. As part of the Platform for Collaboration on Tax—a joint initiative with the Organization for Economic Co-operation and Development, United Nations, and World Bank—the IMF is also considering the role of taxation in achieving gender equality

In addition to the analytical work underway on income and wealth inequality, the IMF continues to implement its strategy for engagement on social spending. The IMF's COVID-19 Crisis Capacity Development Initiative is helping low-income countries and emerging market and developing economies address inequalities, including by improving tax policies and leveraging digitalization to create safety nets and accelerate cash transfers

A study is also underway on epidemics, gender, and human capital, drawing lessons from previous health crises. The analysis will quantify the impact of health crises on school completion rates in low-income countries, particularly for girls

 

النمو الشامل والنوع

اتسعت التفاوتات داخل البلدان وفيما بينها خلال الجائحة. من المرجح أن تؤدي تداعيات الحرب في أوكرانيا ، بما في ذلك خطر التشرذم ، إلى تضخيم هذه التفاوتات ، مما قد يؤدي إلى تراجع سنوات من التقدم

كما أدى الوباء إلى تعميق الفجوات القائمة منذ فترة طويلة بين الجنسين ، والتي لها آثار بالغة الأهمية. أكدت أبحاث صندوق النقد الدولي باستمرار على فوائد معالجة التفاوت الشديد ، بما في ذلك زيادة الإنتاجية والاستقرار المالي

وضع صندوق النقد الدولي اللمسات الأخيرة على استراتيجية في يوليو 2022 لتحسين دمج العمل المتعلق بالنوع الاجتماعي في تحليله ومشورته. يواصل الصندوق تقديم تنمية القدرات العملية ، لا سيما فيما يتعلق بالموازنة بين الجنسين ، وبدأ تعاونًا جديدًا مع مؤسسة غيتس لتعزيز التحليل والمشورة بشأن السياسات والمؤسسات الجنسانية. كجزء من منصة التعاون بشأن الضرائب - مبادرة مشتركة مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والأمم المتحدة والبنك الدولي - ينظر صندوق النقد الدولي أيضًا في دور الضرائب في تحقيق المساواة بين الجنسين

 بالإضافة إلى العمل التحليلي الجاري بشأن عدم المساواة في الدخل والثروة ، يواصل صندوق النقد الدولي تنفيذ استراتيجيته للانخراط في الإنفاق الاجتماعي. تساعد مبادرة تنمية القدرات في مواجهة الأزمات التابعة لصندوق النقد الدولي البلدان منخفضة الدخل والأسواق الناشئة والبلدان النامية على معالجة أوجه عدم المساواة ، بما في ذلك من خلال تحسين السياسات الضريبية والاستفادة من الرقمنة لإنشاء شبكات أمان وتسريع التحويلات النقدية

هناك دراسة جارية أيضًا حول الأوبئة والنوع ورأس المال البشري ، مع استخلاص الدروس من الأزمات الصحية السابقة. سيحدد التحليل تأثير الأزمات الصحية على معدلات إتمام الدراسة في البلدان منخفضة الدخل ، ولا سيما بالنسبة للفتيات



Download the Report 

    أزمة فوق أزمة    
التقرير ياللغة العربية  





ENFRWC الشبكة المصرية

 أحد عشر عام مكرسة لخدمة القطاع الناشئ

 Years Devoted to serving the RE sector & Water fields Eleven  

More than 131.000 Followers worldwide

اكثر من 131.000 متابع حول العالم


ليست هناك تعليقات: