October 21, 2018
ENFRWC -
انظر إلى مصر
وسوف ترى خطًا أخضر يتسلل عبر مشهد بلون الرمال ، وينتقل إلى مثلث في الشمال
هذا الشريط الزمرد هو الغطاء النباتي الذي ينمو على
جانبي نهر النيل وحول الدلتا. إنها الأرض الخصبة الوحيدة في مصر - وشهادة على اعتماد
البلاد على هذا الممر المائي الأسطوري
يمتد حوض نهر النيل إلى 11 دولة أفريقية ، لكن مصر
- واحدة من أقدم الحضارات في العالم - تسيطر على النهر وتستخدم نصيب الأسد من مياهها
لآلاف السنين
قد يكون هذا على وشك التغيير
سد اثيوبيا الكبير جدا
نهر النيل الأزرق هو أكبر روافد النيل ويوفر حوالي
85٪ من المياه الداخلة إلى مصر. تقوم إثيوبيا ببناء سد النهضة الإثيوبية الكبرى (GERD) بقيمة 5 مليارات
دولار على النيل الأزرق ، بالقرب من الحدود مع السودان. عند اكتماله ، سيكون أكبر سد
في إفريقيا ، حيث يولد حوالي 6000 ميغاواط من الكهرباء للاستخدام
المحلي والتصدير
يهدف مشروع إثيوبيا الطموح إلى المساعدة على إخراج
سكانها الذين يتزايدون بسرعة من الفقر. لكن السد الجديد يضع إدارة تدفق النيل الأزرق
في أيدي إثيوبيا - أدى ذلك إلى حدوث تحول في الطاقة في المنطقة
بالنسبة للمصريين ، يعتبر النيل ، حرفياً ، شريان
حياة. الغالبية العظمى من سكان البلاد البالغ عددهم 97 مليون نسمة يعيشون على ضفافها
يقول علي البحراوي ، أستاذ الهيدرولوجيا في جامعة
عين شمس بالقاهرة: "إنه مثلما سيطر شخص ما على الصنبور. وإذا أراد الشعب الإثيوبي
لسبب ما تقليل كمية المياه القادمة إلى مصر ، فسيكون ذلك مشكلة كبيرة
ندرة المياه قضية خطيرة في الدولة الواقعة في شمال
أفريقيا ، وفقا لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو). في عام
2014 ، بلغ نصيب الفرد في مصر 637 متراً مكعباً ، مقارنة بـ 9،538 متراً مكعباً للفرد
في الولايات المتحدة - أي ما يعادل 15 مرة تقريباً
ومع توقع أن يصل عدد سكانها إلى 120 مليون نسمة بحلول
عام 2030 ، فإن مصر في طريقها إلى بلوغ عتبة "ندرة المياه المطلقة" - أقل
من 500 متر مكعب للفرد - وفقاً لمنظمة الأغذية والزراعة
من دون أخذ أي مضاعفات بسبب السد
ازرق وابيض
على الرغم من ارتباطها الشديد بمصر ، إلا أنه لا يوجد
أي من مصدري النيل في البلاد. يبدأ النيل الأبيض عند بحيرة فيكتوريا - أكبر بحيرة في
أفريقيا ، التي تقع بين تنزانيا وكينيا وأوغندا - في حين أن النيل الأزرق ينبع من بحيرة
تانا في المرتفعات الإثيوبية. يندمج هذان النهران بالقرب من العاصمة السودانية الخرطوم
لتشكلان الممر المائي الرئيسي الذي يتدفق شمالاً عبر مصر إلى البحر المتوسط
ومع ذلك ، فإن ادعاء مصر بشأن مياه النيل قد تم تكريسه
في القانون لمدة تقرب من 90 عامًا ، في المعاهدة الأنجلو المصرية عام 1929 ، الموقعة
بين مصر وبريطانيا العظمى ، والاتفاق الثنائي لعام 1959 بين مصر والسودان. يشار إلى
أن المعاهدات المعروفة مجتمعة باسم اتفاقيات مياه النيل تمنح 18.5 مليار متر مكعب من
المياه سنويا للسودان و 55.5 مليار متر مكعب لمصر
لم تخصص اتفاقيات مياه النيل أي مياه لإثيوبيا - رغم
أنها موطن لمصدر رئيسي - أو الدول الثمانية الأخرى في حوض النيل ، التي تتغذى أنهرها
على بحيرة فيكتوريا وتسهم في النيل الأبيض
والأكثر من ذلك هو أن الاتفاقيات التي منحت مصر حق
الفيتو على مشاريع البناء على نهر النيل وروافده في أي مكان آخر
يقول جون موكوم مباكو "من المعتقد عمومًا أن مصر حصلت على هذه الشروط
المواتية (خلال الحقبة الاستعمارية) ... لأن البلاد كانت مهمة جدًا للمصالح الزراعية
للمملكة المتحدة ، ولا سيما حقول القطن فيها".
أستاذ الاقتصاد
في جامعة ويبر ستيت في ولاية يوتا وشارك في تأليف كتاب حكم حوض نهر النيل
لا تحتاج مصر إلى مياه النيل فحسب ، بل تعتقد أنها
تملك حقًا قانونيًا وتاريخيًا لها. بلدان أخرى تختلف
يقول مباكو: "تنادي دول حوض نهر النيل المنحدرة
على ضفاف النهر بأن اتفاقيات مياه النيل غير عادلة وغير منصفة وغير قابلة للاستمرار".
وتقول مباكو إن دول المنبع ، بما في ذلك إثيوبيا ، تؤكد على أنها "غير ملتزمة
بهذه الاتفاقيات ، لأنها لم تكن أبدًا طرفًا فيها"
في عام 1999 ، بدأت دول حوض نهر النيل مفاوضات لتصميم
إطار قانوني من شأنه أن يوفر تخصيصًا أكثر عدلاً لمياه النيل ، لكن مصر والسودان لن
يتنازلان عن "الحماية المطلقة لحقوقهما المسبقة" ولم يتم التوصل إلى توافق
في الآراء ، يقول مباكو
ومع ذلك ، على عكس الدول الأخرى التي تشترك في النيل
، فإن مصر لديها نهر واحد فقط ، كما يقول البحراوي ، وباعتبارها الدولة الأكثر اتساعاً
، فإنها أكثر عرضة للتطور في مرحلة ما قبل الإنتاج. ويقول إن مصر لا تحصل إلا على
"بضعة مليمترات من المطر كل عام". بالمقارنة مع الدول الأخرى ، فإن
مصر جافة للغاية
لا يقتصر الأمر على المياه ، كما يضيف البحراوي. هناك
عنصر عاطفي أيضًا
"النيل مهم للغاية في الثقافة المصرية - إنه
في الأفلام والكتب وأغاني الحب. إذا كان المصريون يشعرون بأن
هذا النهر مهدد ، فإنه
يلامس قلوبهم ومشاعرهم
السد يغير المحادثة
استمرت المفاوضات بين دول نهر النيل منذ أكثر من عشر
سنوات عندما اتخذ الإثيوبيون في 2011 قرارًا جريئًا ببناء السد - دون التشاور مع مصر
في عام 2013 ، ورد أن الرئيس المصري السابق محمد مرسي
قال في خطاب متلفز إنه بينما لم يكن "ينادي بالحرب" مع إثيوبيا ، فإن أمن
المياه في مصر لا يمكن "خرقه على الإطلاق". وأضاف أنه إذا تضاءلت حصة مصر
من النيل "بقطرة واحدة" ، فإن دمنا هو البديل"
عندما فشلت التهديدات الأولية لمصر في إحداث تأثير
، حاولوا اتباع نهج دبلوماسي أكثر بدلاً من ذلك ، كما يقول مباكو. يقول مباكو:
"إن قرار السلطات المصرية بالتحدث مباشرة مع إثيوبيا ... يمثل تحولا هاما ولكن
متوقعا في موقف القاهرة
في أيار / مايو ، وافق وزراء الري في البلدان الثلاثة
على إنشاء مجموعة دراسة علمية لتقييم أثر السد على التدفقات النهائية. بعد شهر ، زار
رئيس الوزراء الإثيوبي الجديد أبي أحمد مصر وطمأن الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي
أنه يريد مساعدة التنمية في إثيوبيا دون الإضرار بالشعب المصري
تولى أبي منصبه في أبريل 2018 واكتسب أوراق اعتماده
كصانع سلام استباقي من خلال إنهاء الحرب الباردة في بلاده مع إريتريا. يؤمن مباكو بأن
أبي يسعى إلى الانسجام بدلاً من المواجهة مع جيرانه في المنطقة ، ولكنه يحذر من أن
الإثيوبيين يعرفون أنهم الآن يساومون من موقع قوة
يقول مباكو: "إن حقيقة أن الإثيوبيين تمكنوا من
الابتعاد عن بناء السد أعطتهم دفعة معنوية". لقد أظهر لهم أن المصريين ليسوا أقوياء
كما يعتقد الجميع
ملء سرعة
كم من الوقت الذي ستقضيه إثيوبيا في ملء خزان السد
هو قضية حاسمة بالنسبة لمصر ، وكان محور المفاوضات الأخيرة. أسرع تعبئة ، سيتم إطلاق
كمية أقل من المياه في اتجاه مجرى النهر خلال ذلك الوقت
يقول كيفن ويلر من معهد التغيير البيئي في جامعة أكسفورد
بالمملكة المتحدة: "من الناحية الفنية ، يمكن أن يملأوها خلال ثلاث سنوات".
"مصر تفضل فترة زمنية أطول من حوالي 10 سنوات"
الطقس هو عامل رئيسي آخر. يقول ويلر: "إذا كانت
هناك محاذاة بين الحشو والجفاف ، فحتى التعبئة البطيئة يمكن أن تكون مشكلة"
الحسابات معقدة لأن المتغيرات مفتوحة للتفاوض. يقول
ويلر: "تركز إثيوبيا على متوسط ظروف هطول الأمطار عند التخطيط. وتفضل مصر التخطيط
لأسوأ السيناريوهات. "كلما عملت الدولتان معاً ، كلما تمكنت من ملء الخزان
بأمان أكبر
يضيف على الجميع أن يأمل في هطول المطر خلال
تلك السنوات
يقول أبوزيد: "إذا تم تشغيل الخزان عند مستويات
أعلى ، فسوف ينتج عنه خسائر كبيرة بسبب التسرب والتبخر". "المياه المفقودة
كانت ، في السابق ، وجدت طريقها إلى سد أسوان العالي."
ستقابل الخسائر الناجمة جزئيا انخفاض في التبخر من
سد أسوان العالي ، لكن أبو زيد يحسب أن صافي الخسائر الإضافية من سد النهضة قد يصل
إلى 60 مليار متر مكعب على مدى 10 سنوات
أشار بحثه إلى أنه في السنوات الجافة ، يمكن أن تصل
مساحة الأراضي الزراعية إلى 625.000 فدان من الأراضي الزراعية ، مما يؤدي إلى خسائر
اقتصادية تقدر بحوالي 2 بليون دولار سنوياً ، ويترك ما يصل إلى مليون مزارع وعمال بلا
عمل. "إنه سيقلل أيضًا توليد الطاقة الكهرومائية بسد أسوان العالي بنسبة تصل إلى
40 بالمائة" ، كما يقول
تتخذ مصر خطوات لدعم إمدادات المياه الخاصة بها بوسائل
أخرى: إعادة تدوير مياه الصرف الزراعي و معالجة المياه العادمة ، وزيادة عدد محطات
التحلية التي تزود المناطق الساحلية ، والحد من زراعة المحاصيل
التي تستهلك كميات كبيرة
من المياه ، بما في ذلك الأرز وقصب السكر والموز
تأجيل مؤقت
كان من المفترض الانتهاء في عام 2017 ، لكن بسبب التأخير ، لم يكتمل سوى ثلثي
في أغسطس
، توقفت أعمال البناء عندما اخذت الحكومة الإثيوبية العقد من أجل تركيب التوربينات
بعيداً عن شركة مملوكة للدولة ، في محاولة للقضاء على الفساد
لكن تأجيل مؤقت فقط. وبمجرد عودة المشروع الإثيوبي
الكبير إلى مساره ، سيكون التعاون الوثيق بين إثيوبيا والسودان ومصر أساسياً إذا أريد
إبقاء الآثار السلبية للسد إلى أدنى حد ممكن
وستتطلب النتيجة الناجحة ذكاء سياسي وتوفيق وحسن نية.
ويقول ويلر إن الشفافية في المعلومات وتطوير منصات فعالة لتبادل البيانات والاتصالات أمور حاسمة أيضا
لا أحد حتى الآن يعرف كيف ستعمل هذه الآليات ، ولكن
ما هو واضح هو أن مصر لم تعد قادرة على الاعتماد على تخصيص المياه التي تلقتها حتى
الآن ، وأن سد إثيوبيا سوف يمنح البلاد مستوى أعلى من النفوذ السياسي
ويشير "مباكو" إلى أنه في أول اتفاقيتين
لمياه النيل ، لم يتم التشاور مع إثيوبيا. يقول "الآن ، لم تعد مصر مهيمنة كما
كانت ، والإثيوبيون في موقف قوي للغاية لإملاء الشروط"
عندما تصبح المياه موردًا نادرًا ومتنازعًا عليه في
أجزاء كثيرة من العالم ، ستكون جميع العيون في حالة الاختبار التي تجري على طول نهر
النيل
(CNN) Look at Egypt on Google Earth
you will see a green
line snaking through a sand-colored landscape, fanning out into a triangle in
the north.
This emerald
ribbon is the vegetation that grows on either side of the Nile River and around
its delta. It is Egypt's only fertile land -- and testament to the country's
reliance on this fabled waterway.
The Nile River
Basin extends to 11 African countries, but Egypt -- one of the oldest
civilizations in the world -- has controlled the river and used the lion's
share of its waters for millennia.
That could be
about to change.
Ethiopia's very big dam
The Blue Nile
River is the Nile's largest tributary and supplies about 85% of the water
entering Egypt. Ethiopia is building its $5 billion Grand Ethiopian Renaissance
Dam (GERD) on the Blue Nile, near the border with Sudan. When completed, it
will be the largest dam in Africa, generating around 6,000 megawatts of electricity for both domestic use and export.
Ethiopia's
ambitious project is designed to help lift its fast-growing population out of
poverty. But the new dam also puts management of the flow of the Blue Nile in
Ethiopia's hands -- and that has sparked a power shift in the region.
For the
Egyptians, the Nile is, literally, a lifeline. The vast majority of the country's 97 million people live along its banks.
"It's
like somebody has control over a tap. If the Ethiopian people for some reason
want to reduce the amount of water coming to Egypt, it would be a great
problem," says Aly El-Bahrawy, professor of hydraulics at Cairo's Ain
Shams University.
Water scarcity is a serious issue in the north African
nation, according to the UN's Food and Agriculture Organization (FAO). In 2014,
Egypt had 637 cubic meters per capita, compared to 9,538 cubic meters per
capita in the United States -- nearly 15 times as much.
With its population
predicted to reach 120 million by 2030, Egypt is on track to hit the threshold
for "absolute water scarcity" -- less than 500 cubic meters per
capita -- according to the FAO.
And that's
without factoring in any complications caused by the dam.
Blue and White
Although it is
most strongly associated with Egypt, neither of the Nile's two sources are
situated in the country. The White Nile begins at Lake Victoria -- Africa's
largest lake, which sits between Tanzania, Kenya and Uganda -- while the Blue
Nile originates at Lake Tana in the Ethiopian Highlands. The two rivers merge
near the Sudanese capital Khartoum to form the main waterway, which flows north
through Egypt to the Mediterranean.
Egypt's claim
on the Nile's waters has, however, been enshrined in law for nearly 90 years,
in the Anglo-Egyptian Treaty of 1929, signed between Egypt and Great Britain,
and the 1959 Bilateral Agreement between Egypt and Sudan. Collectively known as
the Nile Waters Agreements, the treaties grant 18.5 billion cubic meters of water
a year to Sudan and 55.5 billion cubic meters to Egypt.
The Nile
Waters Agreements allocated no water to Ethiopia -- even though it is home to a
major source -- or the other eight countries of the Nile Basin, whose
rivers feed into Lake Victoria and contribute to the White Nile.
What's more,
the agreements granted Egypt veto power over construction projects on the Nile
River and its tributaries anywhere upstream.
"It is
generally believed that Egypt received such favorable terms (during colonial
times) ... because the country was very important to the United Kingdom's
agricultural interests, particularly its cotton fields," says John Mukum
Mbaku, professor of economics at Weber State University in Utah and co-author
of "Governing the Nile River Basin."
Egypt not only
needs the Nile waters, it believes it has a legal and historical right to them.
Other countries disagree.
"The Nile
River Basin's upstream riparian states argue that the Nile Waters Agreements
are unfair, inequitable and unsustainable," says Mbaku. Upstream
countries, including Ethiopia, maintain that "they are not bound by these
agreements, because they were never parties to them," Mbaku says.
In 1999, the
Nile River Basin States started negotiations to design a legal framework that
would provide for a fairer allocation of the Nile's waters, but Egypt and Sudan
would not compromise on the "absolute protection of their prior
rights" and no consensus was reached, says Mbaku.
However,
unlike the other countries that share the Nile, Egypt has only one river, says
El-Bahrawy, and as the most downstream nation, it is most vulnerable to
development upstream. Egypt also only gets "a few millimeters of rain per
year," he says. "Compared to other countries, Egypt is very, very
dry."
It's not just
about water, El-Bahrawy adds. There's an emotional element, too.
"The Nile
is extremely important in Egyptian culture -- it's in the movies and books and
love songs. If Egyptians feel this river is threatened, it touches their hearts
and their feelings."
The dam changes the conversation
Negotiations
between the Nile River nations had rumbled on for over a decade when, in 2011,
the Ethiopians made the bold decision to build the dam -- without consulting
Egypt.
In 2013,
Egypt's former president Mohamed Morsi was reported to
have said in a televised speech that, while he was not
"calling for war" with Ethiopia, Egypt's water security could not be
"violated at all." If Egypt's share of the Nile diminished "by
one drop," he added, then "our blood is the alternative."
When Egypt's
initial threats failed to make an impact, they tried a more diplomatic approach
instead, says Mbaku. "The decision by the Egyptian authorities to talk
directly with Ethiopia ... represented an important but predictable shift in Cairo's
attitude," says Mbaku.
In March 2015,
the heads of state of Egypt, Sudan and Ethiopia met in Khartoum to start
negotiations over the filling and operation of the dam. Numerous meetings have
followed, but a settlement has not been reached. The Nile Waters Agreements
have proved a particularly intractable sticking point: "While Egyptian
officials say publicly that they want to talk with the Ethiopians ... they
still think those agreements should be honored," says Mbaku.
In 2017, with
around 60% of construction completed, talks broke down and Egypt scaled up its rhetoric again, but this year, the tide
seemed to be turning.
In May, the
irrigation ministers of all three countries agreed to establish a scientific
study group to assess the impact of the dam on downstream flows. A month later,
Ethiopia's new prime minister Abiy Ahmed visited Egypt and reassured Egyptian
president Abdel Fattah el-Sisi that he wanted to aid development in Ethiopia
without harming the Egyptian people.
Abiy took
office in April 2018 and has gained credentials as a proactive peacemaker
by ending his
country's cold war with Eritrea. Mbaku believes that Abiy seeks
harmony rather than confrontation with his regional neighbors, but cautions
that the Ethiopians know they are now bargaining from a position of strength.
"The fact that the Ethiopians were able to get
away with constructing the dam has given them a morale boost," says Mbaku.
"It has shown them that the Egyptians are not as powerful as everyone
thought."
Fill speed
How much time Ethiopia will spend filling the dam's reservoir
is a critical issue for Egypt and has been the focus of recent negotiations.
The quicker the fill, the less water will be released downstream during that
time.
"Technically, they could fill it in three years,"
says Kevin Wheeler of the Environmental Change Institute at the UK's University
of Oxford. "Egypt would prefer a longer time range of around 10
years."
The weather is another key factor. "If there's an
alignment between the filling and a drought, then even a slow fill could be
problematic," says Wheeler.
Calculations are complex because the variables are open to
negotiation. "Ethiopia focuses on average rainfall conditions when
planning. Egypt prefers to plan for worst case scenarios," says Wheeler.
"The closer the two countries work together, the more safely they will be
able to fill the reservoir."
"Everyone should hope for rain during those years,"
he adds.
Khaled AbuZeid, secretary general of the Egyptian Water
Partnership, a non-governmental organization, says he is more worried about
"accumulative long-term losses caused by the dam once it is in
operation." At present, he says, when the river flows are high, Egypt
stores water in Lake Nasser, the reservoir behind its own dam -- the High Aswan
Dam -- which it then extracts during dry years.
التقرير الكامل هنا
سبع سنوات في خدمة القطاع الناشيء الشبكة المصرية
ENFRWC Seven years serving RE & Water
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق